湘人社函〔2014〕3號(hào)

湖南省人力資源和社會(huì)保障廳

湖南省總工會(huì)  湖南省婦聯(lián)

關(guān)于開(kāi)展2014年春風(fēng)行動(dòng)的通知

各市州人力資源和社會(huì)保障局、總工會(huì)、婦聯(lián)： 
    為全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神和黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的要求，適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)的新情況、新特點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，更好地滿(mǎn)足2014年春節(jié)前后進(jìn)城務(wù)工人員就業(yè)需求和企業(yè)用工需要，根據(jù)《人力資源和社會(huì)保障部 全國(guó)總工會(huì) 全國(guó)婦聯(lián)關(guān)于開(kāi)展2014年春風(fēng)行動(dòng)的通知》（人社部函〔2013〕254號(hào)）工作部署，省人力資源和社會(huì)保障廳、省總工會(huì)、省婦聯(lián)定于2014年1月至3月在全省范圍內(nèi)共同開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、活動(dòng)主題

    搭建供需平臺(tái)  促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)

二、活動(dòng)時(shí)間

    2014年1月中旬至3月中旬。

三、服務(wù)對(duì)象

  （一）有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的農(nóng)村勞動(dòng)者；

  （二）有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)村勞動(dòng)者；

  （三）有招聘需求的各類(lèi)用人單位；

  （四）其他有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的勞動(dòng)者。

四、活動(dòng)目標(biāo)

  （一）宣傳引導(dǎo)到位。對(duì)有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的農(nóng)村勞動(dòng)者能夠免費(fèi)得到“春風(fēng)卡”等宣傳資料，有招聘用人需求的企業(yè)都能夠免費(fèi)獲得用工指導(dǎo)和政策指引。

  （二）服務(wù)對(duì)接到位。及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的農(nóng)村勞動(dòng)者和有用工需求的重點(diǎn)企業(yè)，并登記造冊(cè)，納入本地區(qū)公共就業(yè)和人力資源服務(wù)信息系統(tǒng)。使勞動(dòng)者得到有效的免費(fèi)就業(yè)信息和有組織的勞務(wù)輸出服務(wù)；使用工單位都能夠通過(guò)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)發(fā)布招聘信息。

  （三）政策落實(shí)到位。使參加技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)村勞動(dòng)者都能夠按規(guī)定享受培訓(xùn)補(bǔ)貼政策；符合條件的農(nóng)村勞動(dòng)者都能夠按規(guī)定獲得小額擔(dān)保貸款和稅費(fèi)減免等政策扶持。

  （四）權(quán)益維護(hù)到位。使有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的農(nóng)村勞動(dòng)者都能夠獲得勞動(dòng)維權(quán)信息、維權(quán)知識(shí)、維權(quán)途徑、維權(quán)電話(huà)和法律援助；用工企業(yè)都能夠獲得誠(chéng)信招聘、合法用工等政策指導(dǎo)，提高企業(yè)維護(hù)職工合法勞動(dòng)權(quán)益意識(shí)。

五、活動(dòng)內(nèi)容

  （一）收集供求信息，科學(xué)研判形勢(shì)。要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，深入本地農(nóng)村、社區(qū)和各類(lèi)企業(yè)，全面掌握農(nóng)村勞動(dòng)力資源基本情況，準(zhǔn)確收集農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員求職需求和企業(yè)節(jié)后用工需求，尤其是我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及“用工規(guī)范誠(chéng)信企業(yè)”的用工需求，為制定有針對(duì)性的工作方案、增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效和研判我省農(nóng)村就業(yè)形勢(shì)打下基礎(chǔ)。

  （二）開(kāi)展政策宣傳，做到應(yīng)知盡知。要結(jié)合工作對(duì)象特點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳方式，加大宣傳力度，全面深入宣傳就業(yè)扶持政策，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。要主動(dòng)聯(lián)系本地主流媒體，及時(shí)發(fā)布春風(fēng)行動(dòng)的活動(dòng)安排信息，開(kāi)辦宣傳專(zhuān)欄，廣泛宣傳就業(yè)政策、先進(jìn)典型事例和活動(dòng)進(jìn)展情況，擴(kuò)大春風(fēng)行動(dòng)的影響和效果。要結(jié)合求職招聘信息的集中采集活動(dòng)，通過(guò)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)服務(wù)窗口、在農(nóng)村和社區(qū)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)點(diǎn)以及進(jìn)企業(yè)、入農(nóng)戶(hù)等方式，向群眾免費(fèi)發(fā)放宣傳資料，提供面對(duì)面的政策咨詢(xún)，使勞動(dòng)者和用人單位都能夠獲得免費(fèi)政策服務(wù)。

  （三）搭建供需平臺(tái)，促進(jìn)人崗對(duì)接。要將勞動(dòng)者和用人單位的有效對(duì)接作為春風(fēng)行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容，多渠道、多方式提供服務(wù)。一是開(kāi)展專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)。公共人力資源市場(chǎng)要定期免費(fèi)為勞動(dòng)者和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，要積極組織“農(nóng)民工專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)”、“巾幗專(zhuān)場(chǎng)洽談會(huì)”、“園區(qū)招聘會(huì)”、“送崗位下鄉(xiāng)”等特色招聘活動(dòng)，活動(dòng)期間每個(gè)市州和縣市區(qū)組織開(kāi)展“農(nóng)民工專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)”不少于2場(chǎng)次，有針對(duì)性地幫助進(jìn)城求職的農(nóng)村勞動(dòng)者盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。二是開(kāi)展信息網(wǎng)絡(luò)、平面媒體和手機(jī)送信息、送崗位活動(dòng)。廣泛發(fā)布各種就業(yè)服務(wù)信息，為農(nóng)村勞動(dòng)者提供更加便捷的就業(yè)信息和政策、法律服務(wù)。三是開(kāi)展重點(diǎn)群體專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)。各地要把貧困縣、貧困鄉(xiāng)、貧困村、城鄉(xiāng)長(zhǎng)期失業(yè)人員作為幫扶重點(diǎn)，開(kāi)展“送政策、送崗位下鄉(xiāng)到村”活動(dòng)，將政策和信息送到每個(gè)村、每一戶(hù)，使他們都能及時(shí)獲得有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)。四是開(kāi)展勞務(wù)合作。要加強(qiáng)跨區(qū)域勞務(wù)合作的組織協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)引導(dǎo)輸出地、輸入地之間開(kāi)展跨區(qū)域勞務(wù)合作，開(kāi)展有組織的勞務(wù)輸出。

  （四）強(qiáng)化政策落實(shí)，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，突出工作重點(diǎn)，完善和落實(shí)就業(yè)扶持政策。要加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，組織開(kāi)展定向、訂單式職業(yè)技能培訓(xùn)，落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼，并積極幫助符合條件的企業(yè)落實(shí)社保補(bǔ)貼等就業(yè)扶持政策。要服務(wù)本地發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、新農(nóng)村建設(shè)的用人需求，引導(dǎo)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合法用工，提升就業(yè)質(zhì)量，通過(guò)落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)者就地就近就業(yè)。要落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)政策咨詢(xún)、企業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目推介、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、場(chǎng)地安排等服務(wù)，幫助有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)村勞動(dòng)者和其他類(lèi)型創(chuàng)業(yè)者實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)和健康發(fā)展。

  （五）努力優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。各地要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)集中開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊職業(yè)中介領(lǐng)域和拖欠農(nóng)民工工資的違法犯罪行為，繼續(xù)推薦一批“誠(chéng)信服務(wù)機(jī)構(gòu)”，引導(dǎo)進(jìn)城務(wù)工人員到誠(chéng)信服務(wù)機(jī)構(gòu)求職。要引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)生活、豐富外來(lái)務(wù)工人員的物質(zhì)文化生活，形成“以情引工，以情留工”的良好氛圍。要著力推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)向基層延伸，提供就近便捷的就業(yè)服務(wù)，創(chuàng)建“轉(zhuǎn)得出，留得住”的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制。

省人力資源和社會(huì)保障廳、省總工會(huì)、省婦聯(lián)將聯(lián)合舉行2014年全省春風(fēng)行動(dòng)啟動(dòng)儀式暨春風(fēng)送溫暖專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)。

六、活動(dòng)要求

  （一）踐行群眾路線(xiàn)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、工會(huì)、婦聯(lián)要把春風(fēng)行動(dòng)作為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神和黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)要求的重要舉措，作為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和增加農(nóng)民收入的有效手段。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，安排專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任分工，提前與財(cái)政部門(mén)協(xié)調(diào)落實(shí)活動(dòng)工作經(jīng)費(fèi)和相關(guān)政策資金。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成上下聯(lián)動(dòng)、分工明確、相互配合、齊抓共管的工作機(jī)制。

  （二）突出工作重點(diǎn)，提升活動(dòng)水平。春風(fēng)行動(dòng)涉及面廣、工作任務(wù)重、時(shí)效性強(qiáng)，各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、工會(huì)和婦聯(lián)組織要結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)做好貧困地區(qū)和轉(zhuǎn)移就業(yè)困難的農(nóng)村勞動(dòng)者、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的幫扶工作和省內(nèi)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)的用工供給，制定有針對(duì)性的工作方案，創(chuàng)新服務(wù)模式，落實(shí)工作責(zé)任，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和活動(dòng)水平。

  （三）加強(qiáng)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查。各地要加強(qiáng)對(duì)公共就業(yè)和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、工會(huì)和婦聯(lián)組織的指導(dǎo)，重點(diǎn)監(jiān)督檢查政策宣傳是否廣泛、提供服務(wù)是否有效、崗位信息是否準(zhǔn)確、市場(chǎng)監(jiān)管是否到位，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈問(wèn)題是否解決，及時(shí)研究解決活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。省人力資源和社會(huì)保障廳、省總工會(huì)、省婦聯(lián)將對(duì)各地開(kāi)展春風(fēng)行動(dòng)情況進(jìn)行督促檢查，并直接參加地方組織的春風(fēng)行動(dòng)服務(wù)活動(dòng)。

  （四）加強(qiáng)溝通聯(lián)系，及時(shí)上報(bào)情況。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、工會(huì)和婦聯(lián)組織要密切配合，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，結(jié)合自身職能，做好相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)，及時(shí)報(bào)送本部門(mén)開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”活動(dòng)進(jìn)展情況。請(qǐng)各市州人力資源社會(huì)保障局、總工會(huì)和婦聯(lián)于2014年1月8日前分別上報(bào)本部門(mén)負(fù)責(zé)春風(fēng)行動(dòng)工作的聯(lián)系人和聯(lián)系方式。各市州人力資源社會(huì)保障局分別于2014年1月20日、2月20日定期上報(bào)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工返鄉(xiāng)人數(shù)、企業(yè)用工需求數(shù)量、有意向外出務(wù)工人數(shù)、組織專(zhuān)車(chē)接送臺(tái)次和人數(shù)以及近期工作打算等相關(guān)情況。春風(fēng)行動(dòng)結(jié)束后，于2014年3月18日前上報(bào)本部門(mén)開(kāi)展春風(fēng)行動(dòng)的工作總結(jié)和統(tǒng)計(jì)表（見(jiàn)附件1、2、3）。

聯(lián)系方式：

    省就業(yè)服務(wù)局農(nóng)村就業(yè)服務(wù)處  鄭本成  毛彪

    電話(huà)：0731-84900149   傳真：0731-84900147

    郵箱：hnnmgb@126.com

    省職業(yè)介紹服務(wù)中心    盛玉仙

    電話(huà)：0731-84900345  傳真：0731-84900345

    郵箱：91257476@qq.com

    省總工會(huì)              蔣正平

    電話(huà)：0731-84320151  傳真：073-84320151

    省婦聯(lián)                黃蘭香

    電話(huà)：0731-82217040   傳真：0731-82218575

    郵  箱：syb306@163.com

湖南省人力資源和社會(huì)保障廳

湖南省總工會(huì)

湖南省婦女聯(lián)合會(huì)

2014年1月4日

附件：關(guān)于開(kāi)展2014年春風(fēng)行動(dòng)的通知

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