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湖南省發(fā)放首張“單獨(dú)兩孩”再生育證
華聲在線-湖南日?qǐng)?bào)5月5日訊(記者 余蓉)今天,長(zhǎng)沙市天心區(qū)城南路街道熙臺(tái)嶺社區(qū)黃大衛(wèi)、廖欣夫婦,收到了街道計(jì)生辦主任陳叢送來(lái)的再生育證。這是我省發(fā)放的首張單獨(dú)兩孩再生育證。
黃大衛(wèi)今年36歲,是獨(dú)生子女,妻子廖欣32歲,兩人2011年育有一女孩。去年11月份,妻子意外地有了身孕,因?yàn)橛X(jué)得女兒一個(gè)人有些孤單,他們很想把這個(gè)孩子生下來(lái)。夫妻倆曾多次到社區(qū)找計(jì)生專干劉艷咨詢。4月29日,《湖南省單獨(dú)兩孩政策實(shí)施辦法》公布以后,劉艷主動(dòng)和黃大衛(wèi)夫婦聯(lián)系,告知其政策以及辦理流程等。黃大衛(wèi)夫婦于4月30日向社區(qū)提交材料,社區(qū)上報(bào)街道,街道迅速受理后立刻上報(bào)至天心區(qū)。經(jīng)公示5天期滿,群眾無(wú)異議后,天心區(qū)計(jì)生局作出同意黃大衛(wèi)、廖欣夫婦再生育一個(gè)孩子的決定,并發(fā)放再生育證。黃大衛(wèi)、廖欣夫婦從提交材料到拿到再生育證,前后僅6天時(shí)間。
隨著申領(lǐng)再生育證的單獨(dú)夫婦越來(lái)越多,會(huì)不會(huì)出現(xiàn)辦證難現(xiàn)象?省人口計(jì)生委主任詹鳴在接受記者采訪時(shí)表示,為防止出現(xiàn)此類問(wèn)題,特意出臺(tái)了一系列便民措施。一是省人口計(jì)生委在官方網(wǎng)站上提供《再生育審批表》,單獨(dú)夫婦可下載打印,不用再跑去街道領(lǐng)取了。二是要求縣鄉(xiāng)兩級(jí)人口計(jì)生部門(mén)(機(jī)構(gòu))把再生育申請(qǐng)、審批等相關(guān)信息在網(wǎng)站、辦事場(chǎng)所等進(jìn)行公開(kāi),使群眾了解服務(wù)辦事流程。三是對(duì)咨詢對(duì)象實(shí)行首接負(fù)責(zé)制,并對(duì)申請(qǐng)辦理生育二孩所需提供的材料進(jìn)行一次性告知。四是即來(lái)即審,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生辦收到當(dāng)事人提交的申請(qǐng)材料后,當(dāng)即對(duì)申請(qǐng)材料是否齊全、符合規(guī)定進(jìn)行審查。五是限時(shí)辦結(jié),對(duì)符合辦理?xiàng)l件且材料齊全、符合規(guī)定的,依法盡快審批,最遲不得超過(guò)30個(gè)工作日,延期審批的,不能超過(guò)40個(gè)工作日。六是特事特辦。申請(qǐng)人因特殊原因無(wú)法親自辦理計(jì)劃生育相關(guān)證件的,可委托父母或近親屬代辦。對(duì)有特殊困難的群眾,鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道計(jì)生辦工作人員還可以上門(mén)辦理。
單獨(dú)兩孩政策日前已在我省落地,符合政策的準(zhǔn)媽媽們也在積極備孕。5月5日,長(zhǎng)沙市天心區(qū)人口計(jì)生局發(fā)放了我省首張單獨(dú)兩孩再生育證。單獨(dú)兩孩再生育證如何申領(lǐng)?省人口計(jì)生委公布了具體細(xì)則。
一般需要準(zhǔn)備5類材料
省人口計(jì)生委主任詹鳴向記者介紹,辦理單獨(dú)兩孩再生育證一般需要準(zhǔn)備5類材料,包括《再生育證審批表》,夫婦雙方居民身份證、戶口簿和結(jié)婚證原件及復(fù)印件,夫婦雙方2寸免冠近照各2張,獨(dú)生子女一方父母的戶口本(首頁(yè))、結(jié)婚證(若離婚則須提供離婚證及離婚協(xié)議書(shū)、離婚判決書(shū)、調(diào)解書(shū))原件及復(fù)印件,夫婦一方系獨(dú)生子女的證明。
獨(dú)生子女的證明可以由其父母各自工作單位或戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生辦來(lái)出具。如果獨(dú)生子女的父母是外省的,證明需經(jīng)外省縣級(jí)計(jì)生部門(mén)加蓋公章確認(rèn),其父母若是長(zhǎng)期異地居住的,還應(yīng)提交現(xiàn)居住地出具的生育情況證明。若其父母已經(jīng)逝世,證明材料由原單位或其生前戶籍地出具。
若有其他特殊情況,還須按規(guī)定提供相應(yīng)證明材料。
30個(gè)工作日能領(lǐng)證
天心區(qū)人口計(jì)生局法規(guī)科科長(zhǎng)田穗湘向記者介紹,目前該區(qū)街道已經(jīng)受理了3對(duì)單獨(dú)夫婦的申請(qǐng)材料,30個(gè)工作日內(nèi),他們都將領(lǐng)到自己的生育證。
田穗湘提醒,符合單獨(dú)兩孩政策、要求再生育子女的夫婦,可以在我省人口計(jì)生委官方網(wǎng)站下載打印《再生育審批表》,如實(shí)填表。然后由申請(qǐng)人持《再生育審批表》在夫婦雙方所在單位或村(居)委會(huì)簽署意見(jiàn),最后由村(居)級(jí)計(jì)生專干在5個(gè)工作日內(nèi)代申請(qǐng)人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生辦提交辦證材料,也可由申請(qǐng)人自行提交。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生辦接到申請(qǐng)材料后,應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料是否齊全、符合規(guī)定進(jìn)行審查。申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定的,決定受理。申請(qǐng)人材料不齊全或不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)一次性書(shū)面告知申請(qǐng)人應(yīng)補(bǔ)齊的全部材料。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處自收到申請(qǐng)材料之日起,10個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查核實(shí)申請(qǐng)人及其父母的婚育情況,并在審批表上簽署意見(jiàn),然后向縣級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)遞交《再生育證審批表》以及申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料。
發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)在收到材料10個(gè)工作日內(nèi),由本機(jī)關(guān)政策法規(guī)機(jī)構(gòu)審核材料后提出意見(jiàn),報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)再生育證審批領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究。符合再生育條件的,由統(tǒng)計(jì)信息機(jī)構(gòu)通知雙方所在單位或村(居)委會(huì)張榜公示5日。公示期內(nèi)群眾無(wú)異議或異議不成立的,由發(fā)證機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽署“同意發(fā)放再生育證”的意見(jiàn),統(tǒng)計(jì)信息機(jī)構(gòu)填寫(xiě)《再生育證》和《給符合法定生育條件夫妻的告知書(shū)》,委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生辦送達(dá)給申請(qǐng)人。
公示期間群眾提出異議的,經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可延長(zhǎng)審批期限10個(gè)工作日,并書(shū)面告知申請(qǐng)人,同時(shí)組織2名以上工作人員在5個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查核實(shí)。
持證人在生育證規(guī)定期限內(nèi)未生育的,還須及時(shí)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)!对偕C》可辦理四次延期,每個(gè)年度辦理一次。在續(xù)延的有效期滿仍未生育的,持證者須到原發(fā)證機(jī)關(guān)重新核發(fā)《再生育證》。
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獨(dú)生子女是指哪些對(duì)象?
獨(dú)生子女是指父母生育或合法收養(yǎng)的惟一子女,即沒(méi)有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹(含父母收養(yǎng)的兄弟姐妹和與父母有撫養(yǎng)關(guān)系的繼兄弟姐妹),或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于他們生育(或收養(yǎng))子女前死亡。符合以下情形之一的,可以視為獨(dú)生子女:
(1)有同父異母、同母異父的兄弟姐妹,但符合湘人口發(fā)〔2009〕22號(hào)文件規(guī)定,父母生育一個(gè)子女離異后,與其共同生活的父或母未再婚也未生育(或收養(yǎng))子女,獨(dú)自承擔(dān)全部撫養(yǎng)費(fèi)用,另一方合法生育一個(gè)子女的; (2)由社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)成人且沒(méi)有兄弟姐妹的;
(3)與無(wú)子女收養(yǎng)人有事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系的惟一子女,且收養(yǎng)人符合《收養(yǎng)法》規(guī)定的收養(yǎng)條件,僅未辦理收養(yǎng)登記手續(xù)的。
父母生育一個(gè)子女且有事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系的子女,該父母生育及收養(yǎng)的子女均不屬獨(dú)生子女。
在《決定》通過(guò)后、我省單獨(dú)兩孩政策實(shí)施前,單獨(dú)夫婦已生育第二個(gè)孩子,該如何接受處理?
我省單獨(dú)兩孩政策實(shí)施前,單獨(dú)夫婦;不符合再生育條件已生育第二個(gè)子女的屬于違法生育,要依照《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》或生育行為發(fā)生時(shí)相關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定進(jìn)行處理。已作出處理決定并執(zhí)行到位的繼續(xù)有效,維持不變,如:社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、終止妊娠保證金收取、行政處分、黨紀(jì)處分等;已作出處理決定但沒(méi)有執(zhí)行到位的,按原處理決定執(zhí)行。
而在我省單獨(dú)兩孩政策實(shí)施后,沒(méi)有辦理再生育證生育第二個(gè)孩子的單獨(dú)夫婦,則對(duì)其按夫婦上年度總收入的百分之三十征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收后補(bǔ)辦生育證。
我省單獨(dú)兩孩政策實(shí)施前,已領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》或《獨(dú)生子女父母光榮證》的單獨(dú)夫婦,是否可以申請(qǐng)?jiān)偕?已經(jīng)享受的獨(dú)生子女或獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇是否要追回?
我省單獨(dú)兩孩政策實(shí)施前已領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》或《獨(dú)生子女父母光榮證》的單獨(dú)夫婦可以申請(qǐng)?jiān)偕,自批?zhǔn)再生育之日起,注銷其《獨(dú)生子女證》或《獨(dú)生子女父母光榮證》,停止其正在享受的一切與獨(dú)生子女和獨(dú)生子女父母有關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇,已經(jīng)享受的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠不再追回。