中共湖南省委組織部    湖南省人事廳

關(guān)于印發(fā)《湖南省公務(wù)員錄用實(shí)施辦法》的通知

　　湘人發(fā)［2009］7號

　　　　

各市州委組織部、各市州人事局，省委各部委、省直機(jī)關(guān)各單位、各人民團(tuán)體：

　　根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》和《公務(wù)員錄用規(guī)定（試行）》，結(jié)合我省實(shí)際，制定了《湖南省公務(wù)員錄用實(shí)施辦法》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題和意見，請及時(shí)報(bào)告。

　　

　　                         二○○九年一月十五日              

　　

　　

　　

　　湖南省公務(wù)員錄用實(shí)施辦法

　　

第一章    總 則

　　第一條 為了規(guī)范公務(wù)員錄用工作，保證新錄用公務(wù)員的基本素質(zhì)，根據(jù)公務(wù)員法和《公務(wù)員錄用規(guī)定（試行）》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于各級機(jī)關(guān)錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員。

　　第三條  錄用公務(wù)員，堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，采取考試與考察相結(jié)合的方法進(jìn)行。

　　第四條 錄用公務(wù)員，必須在規(guī)定的編制限額內(nèi)，并有相應(yīng)的職位空缺。

　　第五條 錄用公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┚幹其浻糜�(jì)劃、擬定錄用職位及職位條件；

　�。ǘ�）制定考試錄用實(shí)施方案；

　�。ㄈ�）發(fā)布招考公告和招考簡章；

　�。ㄋ模﹫�(bào)名與資格審查；

　�。ㄎ澹┛荚嚕ò�括筆試、面試等）；

　�。�六）體檢；

　�。ㄆ撸┛疾�；

　�。ò耍┕�示；

　　（九）錄用審批或備案。

　　必要時(shí)，省公務(wù)員主管部門可以對上述程序進(jìn)行調(diào)整。

　　錄用特殊職位的公務(wù)員，經(jīng)省公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以簡化程序。

　　第六條 本省民族自治地方、民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以及縣級以上政府民族事務(wù)部門錄用公務(wù)員時(shí)，經(jīng)省公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可依照法律和有關(guān)規(guī)定對少數(shù)民族報(bào)考者在學(xué)歷和職位設(shè)置條件等方面予以適當(dāng)照顧。

　　第七條  公務(wù)員主管部門和招錄機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取措施，便利公民報(bào)考。

　　

第二章    管理機(jī)構(gòu)

　　第八條 省公務(wù)員主管部門是本省公務(wù)員錄用的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)全省公務(wù)員錄用的綜合管理工作。具體包括：

　�。ㄒ唬┴瀼貒�家有關(guān)公務(wù)員錄用的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

　�。ǘ�）根據(jù)公務(wù)員法和公務(wù)員錄用規(guī)定，制定全省公務(wù)員錄用實(shí)施辦法；

　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)組織全省各級機(jī)關(guān)公務(wù)員的錄用；

　�。ㄋ模┲笇�(dǎo)和監(jiān)督市（州）以下各級機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用工作；

　�。ㄎ澹┏修k中央公務(wù)員主管部門委托的公務(wù)員錄用有關(guān)工作。

　　必要時(shí)，省公務(wù)員主管部門可以授權(quán)市（州）公務(wù)員主管部門組織本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員的錄用。

　　第九條 市（州）以下各級公務(wù)員主管部門按照省公務(wù)員主管部門的授權(quán)與規(guī)定，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員錄用的有關(guān)工作。

　　第十條 招錄機(jī)關(guān)按照公務(wù)員主管部門的要求，承擔(dān)本機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用的有關(guān)工作。

　　

第三章    錄用計(jì)劃與招考公告

　　第十一條 招錄機(jī)關(guān)根據(jù)職位空缺情況和職位要求，提出招考的職位、名額和報(bào)考資格條件，擬定和申報(bào)錄用計(jì)劃。

　　第十二條 省級機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)的錄用計(jì)劃，由省級機(jī)關(guān)向省公務(wù)員主管部門申報(bào)，由省公務(wù)員主管部門審定。

　　第十三條 市（州）級以下機(jī)關(guān)錄用計(jì)劃的申報(bào)程序和審批權(quán)限，按如下規(guī)定辦理：

　�。ㄒ唬┛h（市、區(qū)）公務(wù)員主管部門對本級所屬部門及本縣（市、區(qū)）所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的公務(wù)員錄用計(jì)劃進(jìn)行初審后，綜合編制上報(bào)市（州）公務(wù)員主管部門審核；

　　（二）市（州）公務(wù)員主管部門對本級所屬部門和本市（州）所轄縣（市、區(qū)）的公務(wù)員錄用計(jì)劃進(jìn)行審核后，綜合編制本市（州）公務(wù)員錄用計(jì)劃并上報(bào)省公務(wù)員主管部門審批；

　　（三）市（州）公務(wù)員主管部門根據(jù)省公務(wù)員主管部門審批確定的本市（州）公務(wù)員錄用計(jì)劃，分別下達(dá)給本級所屬部門和本市（州）所轄縣（市、區(qū)）。

　　第十四條  申報(bào)公務(wù)員錄用計(jì)劃，應(yīng)載明如下事項(xiàng)：

　�。ㄒ唬┱袖洐C(jī)關(guān)名稱、編制數(shù)、實(shí)有公務(wù)員數(shù)、空編數(shù)和擬錄用人數(shù)；

　　（二）   擬錄用職位名稱、職位所需人數(shù)、職位類別及職位資格條件。

　　第十五條 省公務(wù)員主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，制定招考工作方案。

　　市（州）公務(wù)員主管部門經(jīng)授權(quán)組織本轄區(qū)公務(wù)員錄用時(shí)，其招考工作方案應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省公務(wù)員主管部門審核同意。

　　第十六條  公務(wù)員主管部門依據(jù)招考工作方案，制定招考公告，統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布。招考公告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

　　（一）招錄機(jī)關(guān)、招考職位、名額、職位類別和報(bào)考資格條件；

　�。ǘ�）報(bào)名方式方法、時(shí)間和地點(diǎn)；

　�。ㄈ�）報(bào)考需要提交的申請材料；

　�。ㄋ模┛荚嚳颇�、時(shí)間和地點(diǎn)；

　�。ㄎ澹┢渌�須知事項(xiàng)。

　　招考公告一經(jīng)發(fā)布，各級公務(wù)員主管部門和各招考單位不得對公告內(nèi)容自行變動(dòng)。確需變動(dòng)的，須經(jīng)省公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，并在公告相同范圍內(nèi)予以公告。

　　

第四章    報(bào)名與資格審查

　　第十七條 報(bào)考公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件：

　�。ㄒ唬┚哂兄腥A人民共和國國籍；

　�。ǘ�）年齡為十八周歲以上，三十五周歲以下；

　　（三）擁護(hù)中華人民共和國憲法；

　�。ㄋ模┚哂辛己玫钠沸校�

　�。ㄎ澹┚哂姓�常履行職責(zé)的身體條件；

　�。�六）具有符合職位要求的工作能力；

　�。ㄆ撸┚哂写髮Ｒ陨衔幕�程度；

　�。ò耍┦」珓�(wù)員主管部門規(guī)定的擬任職位所要求的資格條件；

　�。ň牛┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　前款第（二）、（七）項(xiàng)所列條件，經(jīng)省公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)調(diào)整。

　　公務(wù)員主管部門和招錄機(jī)關(guān)不得設(shè)置與職位要求無關(guān)的報(bào)考資格條件。

　　第十八條 下列人員不得報(bào)考公務(wù)員：

　　（一）曾因犯罪受過刑事處罰的；

　�。ǘ�）曾被開除公職的；

　�。ㄈ�）有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。

　　第十九條  報(bào)考者不得報(bào)考與招錄機(jī)關(guān)公務(wù)員有公務(wù)員法第六十八條所列須進(jìn)行任職回避情形的職位。

　　第二十條 報(bào)考者應(yīng)當(dāng)向招錄機(jī)關(guān)提交報(bào)考申請材料，報(bào)考者提交的申請材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。

　　第二十一條 公務(wù)員錄用考試的報(bào)名工作，由縣（市、區(qū)）以上公務(wù)員主管部門會(huì)同招錄機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織。

　　資格審查工作由縣（市、區(qū)）以上公務(wù)員主管部門和招錄機(jī)關(guān)共同負(fù)責(zé)。招錄機(jī)關(guān)根據(jù)報(bào)考資格條件對報(bào)考申請進(jìn)行審查，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確認(rèn)報(bào)考者是否具有報(bào)考資格。經(jīng)審查符合規(guī)定資格條件的報(bào)考者，由省、市（州）公務(wù)員考試部門核發(fā)準(zhǔn)考證。

　　

第五章    考 試

　　第二十二條 公務(wù)員錄用考試，根據(jù)需要原則上每年進(jìn)行一次，由省公務(wù)員主管部門或者其授權(quán)的市（州）公務(wù)員主管部門組織實(shí)施。

　　第二十三條 公務(wù)員錄用考試采取筆試和面試的方式進(jìn)行，考試內(nèi)容根據(jù)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的基本能力和不同職位類別分別設(shè)置。

　　考試排名應(yīng)按招考公告規(guī)定的方式確定，一般可以采取按一定的比例將筆試、面試成績合成的方式確定，采取其他方式的須經(jīng)省公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，并在招考公告中予以發(fā)布。

　　第二十四條 筆試包括公共科目和專業(yè)科目。公共科目由省公務(wù)員主管部門按中央公務(wù)員主管部門的統(tǒng)一規(guī)定確定。專業(yè)科目經(jīng)省公務(wù)員主管部門根據(jù)招錄機(jī)關(guān)的申報(bào)和招考職位的需要批準(zhǔn)后設(shè)置。

　　筆試按省公務(wù)員主管部門制定的考試大綱和有關(guān)要求組織命題、考試、評卷。

　　第二十五條 筆試結(jié)束后，招錄機(jī)關(guān)按照省公務(wù)員主管部門的規(guī)定，根據(jù)筆試成績由高到低確定面試人選。

　　面試由省公務(wù)員主管部門組織實(shí)施，也可以委托招錄機(jī)關(guān)或授權(quán)市（州）公務(wù)員主管部門組織實(shí)施。

　　面試的測評內(nèi)容和測評方法，由省公務(wù)員主管部門規(guī)定。

　　實(shí)行面試考官資格制度，建立面試考官庫。面試應(yīng)組成面試考官小組，面試考官小組由具有面試考官資格的人員組成，并采取隨機(jī)抽取的方式產(chǎn)生。面試考官資格的認(rèn)定與管理，由省公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)。

　　第二十六條  錄用特殊職位的公務(wù)員，經(jīng)省公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以采用其他測評辦法。

　　

第六章    體檢與考察

　　第二十七條 體檢工作由省公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。省直機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用的體檢工作，由省公務(wù)員主管部門會(huì)同招考單位組織實(shí)施；市（州）以下機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用的體檢工作，在省公務(wù)員主管部門的授權(quán)下，由市（州）、縣（市、區(qū)）公務(wù)員主管部門會(huì)同招考單位組織實(shí)施。

　　第二十八條 體檢對象按照招考公告規(guī)定的比例在考試合格者中按考試成績由高到低的順序確定。

　　體檢的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和程序依照國家、省統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

　　體檢必須在市（州）以上公務(wù)員主管部門指定的縣（市、區(qū)）以上綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行。公務(wù)員主管部門、招考單位應(yīng)與接受體檢任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂合同。

　　體檢完畢，主檢醫(yī)生必須在審核各體檢項(xiàng)目的體檢結(jié)果后簽署合格或不合格的結(jié)論性意見并簽名，醫(yī)療機(jī)構(gòu)加蓋公章，并由公務(wù)員主管部門對考生的體檢結(jié)果進(jìn)行公示。

　　招錄機(jī)關(guān)或者報(bào)考者對體檢結(jié)果有疑問的，可按規(guī)定在公示期內(nèi)向公務(wù)員主管部門提出復(fù)檢。必要時(shí)，市（州）級以上公務(wù)員主管部門可以另行指定醫(yī)院，要求體檢對象復(fù)檢。復(fù)檢原則上只進(jìn)行一次，并以復(fù)檢結(jié)論為準(zhǔn)。

　　第二十九條 招錄機(jī)關(guān)按照省公務(wù)員主管部門的規(guī)定，根據(jù)招考公告在體檢合格者中按考試成績由高到低的順序等額確定考察人選，并對其進(jìn)行報(bào)考資格復(fù)審和考察。

　　第三十條  報(bào)考資格復(fù)審主要核實(shí)報(bào)考者是否符合規(guī)定的報(bào)考資格條件，確認(rèn)其報(bào)名時(shí)提交的信息和材料是否真實(shí)、準(zhǔn)確。

　　第三十一條  考察內(nèi)容主要包括報(bào)考者的政治思想、道德品質(zhì)、能力素質(zhì)、學(xué)習(xí)和工作表現(xiàn)、遵紀(jì)守法、廉潔自律以及是否需要回避等方面的情況。

　　考察應(yīng)組成考察組，考察組由兩人以上組成�？疾旖M應(yīng)廣泛聽取意見，做到全面、客觀、公正，并據(jù)實(shí)寫出考察材料。

　　

第七章    公示、審批或備案

　　第三十二條 如有考生中途放棄、體檢或考察不合格者，則根據(jù)有關(guān)規(guī)定和考試成績從報(bào)考同一職位的合格者中從高分到低分依次遞補(bǔ)。遞補(bǔ)次數(shù)分別不超過兩次。如確有特殊情況不宜遞補(bǔ)，須經(jīng)省公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)。

　　第三十三條 招錄機(jī)關(guān)根據(jù)報(bào)考者的考試成績、體檢結(jié)果和考察情況，擇優(yōu)提出擬錄用人員名單，經(jīng)公務(wù)員主管部門審核后向社會(huì)公示。

　　公示時(shí)間為七天。公示內(nèi)容包括招錄機(jī)關(guān)名稱、擬錄用人員姓名、性別、準(zhǔn)考證號、畢業(yè)院�；蛘吖ぷ鲉挝�、監(jiān)督電話以及省公務(wù)員主管部門規(guī)定的其他事項(xiàng)。

　　公示期滿，對沒有反映問題或者反映問題不影響錄用的，按照規(guī)定程序辦理審批或備案手續(xù)；對有嚴(yán)重問題并查有實(shí)據(jù)的，不予錄用；對反映有嚴(yán)重問題，但一時(shí)難以查實(shí)的，暫緩錄用，待查實(shí)并做出結(jié)論后再按有關(guān)程序決定是否錄用。

　　第三十四條 省、市（州）、縣（市、區(qū)）各級招錄機(jī)關(guān)根據(jù)考試、體檢、考察、公示的結(jié)果提出擬錄用人員名單，按審批權(quán)限分別報(bào)省公務(wù)員主管部門審批或市（州）公務(wù)員主管部門授權(quán)審批并報(bào)省公務(wù)員主管部門備案。

　　第三十五條  被錄用人員應(yīng)按公務(wù)員主管部門開出的錄用通知書的要求按時(shí)報(bào)到并辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第三十六條 新錄用的公務(wù)員試用期為一年。試用期內(nèi)，由招錄機(jī)關(guān)對新錄用的公務(wù)員進(jìn)行考察，并安排必要的培訓(xùn)。試用期滿合格的，按有關(guān)規(guī)定由任免機(jī)關(guān)予以任職定級。

　　第三十七條 新錄用公務(wù)員如有下列情況之一的，取消其錄用資格。

　　（一）不按錄用通知書規(guī)定的期限報(bào)到又無正當(dāng)理由的；

　�。ǘ�）在試用期間被依法追究刑事責(zé)任的；

　�。ㄈ�）試用期考核不合格的；

　�。ㄋ模┓�律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　省、市（州）、縣（市、區(qū)）各級機(jī)關(guān)取消錄用，按審批權(quán)限分別報(bào)省公務(wù)員主管部門審批或市（州）公務(wù)員主管部門授權(quán)審批并報(bào)省公務(wù)員主管部門備案。

　　

第八章      紀(jì)律與監(jiān)督

　　第三十八條 公務(wù)員錄用工作要接受監(jiān)督。公務(wù)員主管部門和招錄機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)，并按管理權(quán)限處理。

　　第三十九條 從事錄用工作的人員凡有公務(wù)員法第七十條所列情形的，必須實(shí)行回避。

　　第四十條 有下列情形之一的，由省公務(wù)員主管部門或授權(quán)的市（州）公務(wù)員主管部門，視情況分別予以責(zé)令糾正或者宣布無效；對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、調(diào)離錄用工作崗位或者給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┎话匆�(guī)定的編制限額和職位要求進(jìn)行錄用的；

　�。ǘ�）不按規(guī)定的資格條件和程序錄用的；

　�。ㄈ�）未經(jīng)授權(quán)，擅自出臺(tái)、變更錄用政策，造成不良影響的；

　�。ㄋ模╀浻霉ぷ髦嗅咚轿璞�，情節(jié)嚴(yán)重的。

　　第四十一條 從事錄用工作的人員有下列情形之一的，由公務(wù)員主管部門或所在單位，視情節(jié)輕重，給予批評教育、調(diào)離錄用工作崗位或者給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）泄露試題和其他考錄秘密信息的;

　�。ǘ�）利用工作便利，偽造考試成績或者其他招考工作有關(guān)資料的；

　　（三）利用工作便利，協(xié)助報(bào)考者考試作弊的;

　　（四）因工作失職，導(dǎo)致招考工作失誤并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；

　�。ㄎ澹┻`反錄用工作紀(jì)律的其他行為。

　　第四十二條  對違反錄用紀(jì)律的報(bào)考者，視情節(jié)輕重，分別給予批評教育，取消考試、考察和體檢資格，不予錄用或取消錄用等處理。其中，有舞弊等嚴(yán)重違反錄用紀(jì)律行為的，五年內(nèi)不得報(bào)考公務(wù)員。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　

第九章    附 則

　　第四十三條 參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）錄用工勤人員以外的工作人員，參照本辦法執(zhí)行。

　　第四十四條 公務(wù)員錄用所需經(jīng)費(fèi)，列入當(dāng)?shù)卣�府�?cái)政預(yù)算，予以保障。

　　第四十五條 本辦法由省公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。我省關(guān)于公務(wù)員錄用的有關(guān)規(guī)定凡與本辦法內(nèi)容相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)

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