關(guān)于印發(fā)《湖南省事業(yè)單位公開招聘人員試行辦法》的通知

湘人社發(fā)〔2011〕45號

各市州委組織部，各市州人力資源和社會保障（人事）局，省委各部委、省直機關(guān)各單位、各人民團體人事（干部）處，各省屬高校和事業(yè)單位組織（人事）部門：

      為推進和規(guī)范我省事業(yè)單位公開招聘人員工作，依據(jù)《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》（人事部令第6號），結(jié)合我省實際，制定了《湖南省事業(yè)單位公開招聘人員試行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中，如遇到新的情況和問題，請及時向省委組織部、省人力資源和社會保障廳反映。

二○一一年四月一日

湖南省事業(yè)單位公開招聘人員試行辦法

第一章  總則

第一條 為深化事業(yè)單位人事制度改革，全面推行事業(yè)單位公開招聘制度，規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作，保證事業(yè)單位新進人員素質(zhì)，維護公民就業(yè)權(quán)利和社會公平、公正，依據(jù)《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》（人事部令第6號），結(jié)合我省實際，制定本試行辦法。

第二條 事業(yè)單位（除參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位外）管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位，出現(xiàn)崗位空缺需要補充人員的，除國家政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用外,都要面向社會實行公開招聘。

各級黨政群、人大、政協(xié)、法院、檢察院機關(guān)，以及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位補充工勤技能人員，參照本辦法執(zhí)行。

第三條 事業(yè)單位公開招聘,根據(jù)招聘崗位的任職條件及要求, 一般采取筆試、面試、考核等方式進行。公開招聘高層次、緊缺人才，經(jīng)市（州）以上組織、人社部門批準，可以采取直接考核的方式。

第四條 公開招聘要堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴�，貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，堅持政府宏觀管理與落實單位用人自主權(quán)相結(jié)合，實行統(tǒng)一規(guī)范、分類指導、分級管理。

第五條 各 級組織、人社部門是事業(yè)單位公開招聘工作的綜合管理部門，負責事業(yè)單位公開招聘工作的指導、監(jiān)督和管理。省直事業(yè)單位公開招聘在省組織、人社部門的指導監(jiān) 督下，由單位組織實施；省直部門所屬的事業(yè)單位公開招聘在省組織、人社部門的指導監(jiān)督下，由主管部門統(tǒng)一組織實施。市（州）、縣（市、區(qū)）事業(yè)單位公開招 聘的報名、資格審查、筆試、面試、體檢、考核等工作的組織實施方式，由各市（州）組織、人社部門根據(jù)實際情況確定。

第二章 招聘計劃和招聘方案

第六條 事業(yè)單位公開招聘人員應(yīng)當在核定的編制內(nèi)，根據(jù)工作需要和崗位空缺情況，申報招聘計劃和制定招聘方案。

省直事業(yè)單位招聘計劃和招聘方案報省人社部門審核備案，省直部門所屬事業(yè)單位招聘計劃和招聘方案經(jīng)主管部門審核匯總后報省人社部門審核備案，每年1-2次。市（州）、縣（市、區(qū)）所屬事業(yè)單位的招聘計劃和招聘方案須報市（州）政府人社部門核準，具體辦法由各市（州）組織、人社部門根據(jù)本地情況自行確定。

第七條 招聘計劃主要內(nèi)容包括：招聘崗位名稱、招聘人員數(shù)量、招聘崗位條件等。申報招聘計劃須填寫《湖南省事業(yè)單位公開招聘崗位審核表》。

第八條 招聘方案主要內(nèi)容包括：

（一）用人單位情況簡介；

（二）招聘崗位名稱、數(shù)量與資格條件；

（三）招聘范圍；

（四）報名的時間、地點、方式和要求；

（五）考試時間、地點、方式和范圍，筆試、面試人數(shù)比例，綜合成績計算方法，考試成績公布方式和咨詢電話；

（六）體檢和考核人數(shù)比例確定及要求；

（七）擬聘人員名單的公布方式、舉報或投訴電話；

（八）招聘工作組織領(lǐng)導、紀律要求及其他需要說明的內(nèi)容。

第九條 招聘方案經(jīng)政府人社部門同意后，統(tǒng)一在同級政府人社部門網(wǎng)站面向社會公開發(fā)布，可以同時在招聘單位及主管部門網(wǎng)站、人力資源市場網(wǎng)站或者其他媒體上發(fā)布。發(fā)布時間不少于7個工作日。

第十條 發(fā)布招聘方案（簡章）的內(nèi)容須與政府人社部門核準的招聘方案內(nèi)容一致。招聘方案一經(jīng)發(fā)布，應(yīng)當嚴格執(zhí)行，不得擅自更改。如需更改的，應(yīng)當提出更改內(nèi)容和理由，報經(jīng)原核準方案的政府人社部門同意后重新發(fā)布，并相應(yīng)順延報名和考試等時間。

第三章 報名和資格審查

第十一條 事業(yè)單位招聘人員應(yīng)當面向社會，凡符合條件的人員均可報名應(yīng)聘。報名可采取網(wǎng)上報名或現(xiàn)場報名方式，報名時間不少于3天。

第十二條 符合報名條件者應(yīng)填寫《湖南省事業(yè)單位公開招聘人員報名表》，應(yīng)屆畢業(yè)生可憑就業(yè)推薦表報名，在聘用前提供畢業(yè)證書。

第十三條 應(yīng)聘人員必須具備下列基本條件：

（一）遵守中華人民共和國憲法和法律；

（二）具有良好的品行和職業(yè)道德；

（三）具備崗位所需的專業(yè)或技能條件；

（四）適應(yīng)崗位要求的身體條件；

（五）崗位所需要的其他條件。

尚未解除黨紀、政紀處分或正在接受紀律審查的人員，以及刑事處罰期限未滿或涉嫌違法犯罪正在接受司法調(diào)查尚未做出結(jié)論的人員，不得報名應(yīng)聘。

第十四條 事業(yè)單位公開招聘在性別、民族及宗教信仰等方面不得設(shè)置歧視性條件,也不得針對特定對象設(shè)置“量身定做“條件。招聘單位不得以任何理由拒絕符合條件的人員報名應(yīng)聘。如采取不正當理由拒絕符合條件人員報名的，應(yīng)聘人員可向組織、人社部門提出申訴。

第四章 考試、體檢和考核

第十五條 公開招聘應(yīng)當形成競爭。崗位招聘人數(shù)與該崗位報名人數(shù)的比例原則上不得低于1︰3。但對少數(shù)專業(yè)特殊或確實難以形成競爭的崗位，經(jīng)市（州）以上政府人社部門批準，可根據(jù)實際情況適當降低開考比例，設(shè)置合格分數(shù)線，在招聘方案中予以明確，并向社會公開。

第十六條 考試一般采取筆試、面試方式進行。特殊行業(yè)特殊崗位，經(jīng)市（州）以上政府人社部門批準，可選擇適當方式進行。

專業(yè)技術(shù)和工勤技能崗位考試的內(nèi)容應(yīng)當以符合崗位要求的專業(yè)知識、業(yè)務(wù)素質(zhì)、實際工作能力和操作技能為主，管理崗位以公共管理基礎(chǔ)知識為主。

考試成績按百分制計算，筆試、面試分值比例須在招聘方案中明確，并向社會公布。除國家或省有統(tǒng)一政策規(guī)定的外，各市（州）、縣（市、區(qū)）不得擅自設(shè)置筆試、面試和綜合成績加分條件。

第十七條 事業(yè)單位公開招聘筆試，可由同級政府人社部門委托所屬考試機構(gòu)命題、閱卷并組織實施；也可經(jīng)人社部門批準，由用人單位或主管部門組織專家命題、閱卷并組織實施。筆試方案報政府人社部門審定。

第十八條 筆試結(jié)束后，根據(jù)招聘方案規(guī)定的人數(shù)，按筆試成績從高分到低分按1︰2-1︰5的比例確定面試人選。面試根據(jù)招聘崗位特點，可以采取結(jié)構(gòu)化面試、實際操作等方式進行，并須在招聘方案中明確。面試可由同級政府人社部門委托所屬考試機構(gòu)命題，也可經(jīng)人社部門批準，由用人單位或主管部門組織專家命題，面試方案報政府人社部門審定。

面試應(yīng)設(shè)評委小組，一般由7-9人組成，外聘專家評委應(yīng)占多數(shù)。面試評委小組應(yīng)當在考生面試結(jié)束后當場評分、統(tǒng)分并宣布成績。

第十九條 根據(jù)招聘方案規(guī)定的擬聘人數(shù)，按應(yīng)聘者的綜合考試成績從高分到低分等額確定人選組織體檢。體檢應(yīng)在gkz6.net縣以上綜合性醫(yī)院進行。有行業(yè)體檢標準的按照行業(yè)體檢標準執(zhí)行，沒有行業(yè)體檢標準的可參照公務(wù)員錄用體檢通用標準執(zhí)行。有特殊體檢要求的，應(yīng)當報同級政府人社部門批準，并在招聘方案中予以明確。

第二十條 根據(jù)招聘方案規(guī)定的體檢要求和體檢結(jié)果等額確定考核人選并認真組織考核。

考核的重點是應(yīng)聘者的思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實績等情況，并對應(yīng)聘人員資格條件進行復查。

第二十一條 體檢或考核不符合要求的應(yīng)聘人員，不予聘用。用人單位根據(jù)空缺名額，經(jīng)主管部門審查并報同級政府人社部門審核同意后，按照應(yīng)聘同一崗位考試綜合成績和體檢結(jié)果，可依次等額遞補，遞補不得超過兩次。

第五章  辦理相關(guān)手續(xù)

第二十二條 經(jīng)集體研究，按照考試、體檢、考核結(jié)果擇優(yōu)提出擬聘人員名單，并將擬聘人員名單及相關(guān)學歷證書、資格證書、成績單原件、身份證復印件以及所有參加應(yīng)聘考試人員成績匯總表提交同級政府人社部門進行審查。省直部門所屬事業(yè)單位由主管部門統(tǒng)一提交。

第二十三條 經(jīng)人社部門審查合格的擬聘用人員名單應(yīng)當在招聘方案發(fā)布的范圍內(nèi)進行公示，公示時間不少于7個工作日。公示期間，對擬聘用人員有反映的，由用人單位及其主管部門調(diào)查核實，提出處理意見報同級政府人社部門審定。

第二十四條 公示無異議的擬聘用人員，由用人單位填寫《湖南省事業(yè)單位聘用人員名冊表》和《湖南省事業(yè)單位聘用人員登記表》，經(jīng)主管部門審核，報政府人社部門批準并辦理聘用相關(guān)手續(xù)�？h（市、區(qū)）所屬事業(yè)單位擬聘用人員，須報市（州）政府人社部門備案后，辦理聘用相關(guān)手續(xù)。

用人單位與被聘人員簽訂聘用合同，按規(guī)定約定試用期，試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。試用期滿合格的，予以正式聘用，不合格的，取消聘用。

第六章 紀律與監(jiān)督

第二十五條 事業(yè)單位公開招聘人員實行回避制度。凡與聘用單位負責人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系或者近姻親關(guān)系的應(yīng)聘人員，不得應(yīng)聘該單位秘書、人事、財務(wù)、紀律檢查崗位，以及有直接上下級領(lǐng)導關(guān)系的崗位。

聘用單位負責人員和招聘工作人員在組織公開招聘事項時，涉及與本人有上述親屬關(guān)系或者其他可能影響招聘公正的，也應(yīng)當回避。

第二十六條  招聘工作要做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開，接受社會及有關(guān)部門的監(jiān)督。

第二十七條  組織、人社部門和事業(yè)單位的上級主管部門要認真履行監(jiān)管職責，對事業(yè)單位招聘過程中違反干部人事工作紀律及本辦法的行為要予以制止和糾正，保證招聘工作的公開、公平、公正。

第二十八條  嚴格公開招聘紀律，對有下列違反本辦法情形的，必須嚴肅處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）應(yīng)聘人員偽造、涂改證件、證明，或以其他不正當手段獲取應(yīng)聘資格的；

（二）應(yīng)聘人員在考試考核過程中作弊的；

（三）招聘工作人員指使、縱容他人作弊，或在考試考核過程中參與作弊的；

（四）招聘工作人員故意泄露考試題目的；

（五）事業(yè)單位負責人違反規(guī)定私自聘用人員的；

（六）政府人社部門、事業(yè)單位主管部門工作人員違反本辦法，影響招聘公平、公正進行的；

（七）違反本辦法的其他情形。

第二十九條  對違反公開招聘紀律的應(yīng)聘人員，視情節(jié)輕重取消考試或聘用資格；對違反本辦法招聘的受聘人員，一經(jīng)查實，應(yīng)當解除聘用合同，予以清退。

第三十條  對違反公開招聘紀律的工作人員，視情節(jié)輕重調(diào)離招聘工作崗位或給予處分；對違反公開招聘紀律的其他相關(guān)人員，按照有關(guān)規(guī)定追究責任。

第七章 附則

第三十一條 本辦法自公布之日起施行。

第三十二條 本辦法由湖南省委組織部、湖南省人力資源和社會保障廳負責解釋。

第三十二條 各市（州）組織、人社部門可根據(jù)本辦法，制定本地區(qū)具體實施細則，并報省組織、人社部門備案。

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