農(nóng)民工老李今年50歲，是A市某礦業(yè)有限公司的職工。2011年9月4日上午，他在公司項(xiàng)目部在B縣的施工項(xiàng)目工作中受傷。2012年2月，老李向公司所在地人社局提出認(rèn)定工傷申請(qǐng)，但人社局以該公司并未依法為老李在單位注冊(cè)地辦理工傷保險(xiǎn)手續(xù)、事故發(fā)生地與公司注冊(cè)地不在同一工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌區(qū)為由，不予受理。老李向B縣人社局咨詢。
 
仲裁委審理認(rèn)為，依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第17條第2款規(guī)定，工傷職工在事故發(fā)生傷害之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起一年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出認(rèn)定工傷申請(qǐng)。該《條例》對(duì)統(tǒng)籌地區(qū)是注冊(cè)地還是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地未作明確規(guī)定。同時(shí)該《條例》第11條規(guī)定，對(duì)于流動(dòng)性較大的待業(yè)，可以采取相對(duì)集中的方式參加異地統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險(xiǎn)，具體辦法由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同有關(guān)待業(yè)的主管部門制定。另外，依據(jù)原勞動(dòng)保障部《勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》第3條的規(guī)定，用人單位注冊(cè)地和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地不在同一統(tǒng)籌地區(qū)，在注冊(cè)地和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地均未參加工傷保險(xiǎn)，農(nóng)民工在受到事故傷害或者患職業(yè)病后，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地認(rèn)定工傷、鑒定勞動(dòng)能力，并按生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地規(guī)定依法由用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇。本案中，農(nóng)民工老李在B縣施工時(shí)受傷，所在單位注冊(cè)地雖在A市，但該公司并未為老李在當(dāng)?shù)剞k理工傷保險(xiǎn)。因此，老李受傷后，應(yīng)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地B縣人社部門申請(qǐng)工傷認(rèn)定。

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