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如何界定勞動(dòng)者存在嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)
2013-02-26 來(lái)源: 點(diǎn)擊: 次
案例一:某外企人力資源部經(jīng)理杜小姐最近收到一封匿名信,稱采購(gòu)專員李某拿“回扣”。杜小媒開(kāi)始對(duì)此事進(jìn)行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)2010年李某給公司采購(gòu)的交換機(jī)價(jià)格過(guò)高,竟然高達(dá)5000元,而市場(chǎng)上同類產(chǎn)品的一般價(jià)格僅為3000元。她由此認(rèn)定李某存在營(yíng)私舞弊行為,并給公司造成重大損失。公司于是決定立即解除與李某的勞動(dòng)合同,并要求李某賠償交換機(jī)購(gòu)買(mǎi)的差價(jià)2000元。
李某辨解說(shuō),自己并沒(méi)有拿“回扣”,而且雖然采購(gòu)交換機(jī)存在價(jià)格過(guò)高給公司帶來(lái)?yè)p失的事實(shí),但是公司規(guī)章制度里面并沒(méi)有規(guī)定什么樣的損失屬于“重大損失”,他認(rèn)為2000元錢(qián)的損失對(duì)于該外企來(lái)說(shuō)根本不能算作“重大損失”。
因此,李某向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出仲裁申請(qǐng),要求認(rèn)定該外企違法解除勞動(dòng)合同。
案例二:
某大型國(guó)有礦山企業(yè)由于頻頻發(fā)生安全生產(chǎn)事故,主管部門(mén)要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)限期整改,建立符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展規(guī)律的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。企業(yè)經(jīng)過(guò)初期調(diào)查、走訪、座談,歷時(shí)3個(gè)月終于制定出一套規(guī)章制度。該獎(jiǎng)懲制度中規(guī)定,“員工遲到半小時(shí),按礦工半天計(jì)算;遲到4小時(shí)以上,按照曠工一天計(jì)算。員工在廠區(qū)吐痰一次,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將被解除勞動(dòng)合同。員工在礦井內(nèi)吸煙,視為嚴(yán)重違紀(jì)行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)也將被解除勞動(dòng)合同!敝贫裙竞,全廠職工議論紛紛,大家都覺(jué)得這樣的獎(jiǎng)懲制度太過(guò)苛刻。
一天,員工老王因?yàn)橹夤馨l(fā)炎在廠區(qū)吐了一口痰,正好被人力資源經(jīng)理碰見(jiàn),當(dāng)天就給老王下達(dá)了解除勞動(dòng)合同通知書(shū),并要求他限期離廠。這下激起部分老職工的憤怒,大家支持老王向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)討個(gè)公道。
于是,老王向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要求撤銷解除勞動(dòng)合同通知書(shū),恢復(fù)崗位,否則將提起勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁。
魯律師點(diǎn)評(píng):
《勞動(dòng)合同法》第39條規(guī)定,勞動(dòng)者嚴(yán)重失職、營(yíng)私舞弊,給用人單位造成重大損害的,用人單位可以在無(wú)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)那疤嵯陆獬齽趧?dòng)合同。也就是說(shuō),勞動(dòng)者如果在工作中構(gòu)成了嚴(yán)重過(guò)錯(cuò),對(duì)用人單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成重大影響,用人單位可以無(wú)補(bǔ)償解除勞動(dòng)合同。但是,將“嚴(yán)重違紀(jì)”、“重大損害”等界定清楚,對(duì)許多企業(yè)來(lái)說(shuō),的確不是一項(xiàng)容易的工作。
不論是“嚴(yán)重失職”還是“營(yíng)私舞弊”均應(yīng)同時(shí)滿足條件——“給用人單位造成重大損害”,那么什么樣的損失屬于“重大損害”呢?根據(jù)原勞動(dòng)部《關(guān)于〈勞動(dòng)法〉若干條文的說(shuō)明》第25條的規(guī)定,所謂“重大損害”由企業(yè)內(nèi)部規(guī)章來(lái)規(guī)定。因?yàn)槠髽I(yè)類型各有不同,對(duì)重大損害的界定也千差萬(wàn)別,故不便對(duì)重大損害做統(tǒng)一解釋。若由此發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,可以通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)進(jìn)行認(rèn)定。
由此可見(jiàn),法律對(duì)于何謂“重大損害”并沒(méi)有明確規(guī)定,而是由企業(yè)根據(jù)自身情況來(lái)界定損害程度大小對(duì)于企業(yè)的影響程序,并且通過(guò)民主程序?qū)㈥P(guān)于“損失額度”的規(guī)定與全體員工或者職工代表大會(huì)協(xié)商一致,進(jìn)行公示告知,才能上升為司法認(rèn)可的證據(jù)。但是如果企業(yè)的損失額度過(guò)低或過(guò)高,司法機(jī)關(guān)仍有權(quán)進(jìn)行自由裁量來(lái)審查制度的合理性。
第一個(gè)案例在許多企業(yè)的采購(gòu)崗位中可能廣泛存在。采購(gòu)專員算是企業(yè)中的“肥差”,有利用職權(quán)損公肥私的可能性,但是這既不能成為企業(yè)管理“捕風(fēng)捉影”的理由,更不能成為企業(yè)任意解聘員工的借口。
本案中,企業(yè)的做法顯然過(guò)于草率。首先,僅因交換機(jī)存在價(jià)格差別就認(rèn)定李某拿回扣,顯然理由比較牽強(qiáng)。價(jià)格的市場(chǎng)波動(dòng)、經(jīng)銷商層級(jí)、同類產(chǎn)品附加服務(wù)不同等都可能造成價(jià)格差別。其次,購(gòu)買(mǎi)交換機(jī)的事實(shí)給公司造成的損失能否歸咎于李某呢?顯著李某作為采購(gòu)專員,其工作職責(zé)就是采購(gòu)公司辦公用品,但是該項(xiàng)采購(gòu)是經(jīng)過(guò)層級(jí)審批以后確定的,所以即使李某負(fù)有責(zé)任,也不是全部責(zé)任。最重要的是,該外企由于在規(guī)章制度里面并沒(méi)有規(guī)定什么樣的損失屬于“重大損失”,因此最后還是被認(rèn)定為違法解除勞動(dòng)合同。
而在第二個(gè)案例中,則體現(xiàn)了某些企業(yè)在規(guī)章制度上對(duì)“嚴(yán)重違紀(jì)”、“重大損害”等問(wèn)題的規(guī)定上矯枉過(guò)正的傾向。
本案中,企業(yè)根據(jù)員工遲到時(shí)間的長(zhǎng)短,折算曠工的做法顯然違法,有克扣工資之嫌。
而關(guān)于員工吐痰就將其解聘的規(guī)定,恐怕在任何一個(gè)仲裁員和法官那里都會(huì)留下制度嚴(yán)苛的印象。因?yàn)楦鶕?jù)企業(yè)性質(zhì)、生產(chǎn)狀況,吐痰行為并不會(huì)給企業(yè)財(cái)產(chǎn)、企業(yè)形象造成嚴(yán)重?fù)p害,如果把這樣的行為直接作為解聘的理由過(guò)于牽強(qiáng),實(shí)踐中難以得到支持。
不過(guò),需要指出的是,該礦山企業(yè)規(guī)定在礦井中吸煙屬于嚴(yán)重違紀(jì)行為,是可以理解并符合企業(yè)安全生產(chǎn)要求的,因此員工因在礦井中吸煙而被解聘就可以獲得支持。
本案中除了制度嚴(yán)苛以外,還存在處理方式上的問(wèn)題。一般而言,遞進(jìn)式、層級(jí)式的處罰方式更容易使員工接受。比如,吐痰行為雖然不至于造成嚴(yán)重?fù)p害,但是隨地吐痰畢竟是不被接受的行為。因此建議,員工在同一行為發(fā)生的次數(shù)上,分別給予不同的處罰。如果同樣的行為發(fā)生到一定次數(shù),企業(yè)就可以根據(jù)此前的處罰對(duì)員工進(jìn)行累加處理。
這兩個(gè)案例提醒企業(yè):任何制度在實(shí)施中都要注意內(nèi)容的合理性和可操作性問(wèn)題,否則最終必將損害企業(yè)的管理體系。制定一套比較完善的規(guī)章制度,不僅可以使企業(yè)建立健康而良好的管理秩序,同時(shí)也是企業(yè)文化內(nèi)核的外化表現(xiàn),任何企業(yè)都應(yīng)慎之又慎。
李某辨解說(shuō),自己并沒(méi)有拿“回扣”,而且雖然采購(gòu)交換機(jī)存在價(jià)格過(guò)高給公司帶來(lái)?yè)p失的事實(shí),但是公司規(guī)章制度里面并沒(méi)有規(guī)定什么樣的損失屬于“重大損失”,他認(rèn)為2000元錢(qián)的損失對(duì)于該外企來(lái)說(shuō)根本不能算作“重大損失”。
因此,李某向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出仲裁申請(qǐng),要求認(rèn)定該外企違法解除勞動(dòng)合同。
案例二:
某大型國(guó)有礦山企業(yè)由于頻頻發(fā)生安全生產(chǎn)事故,主管部門(mén)要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)限期整改,建立符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展規(guī)律的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。企業(yè)經(jīng)過(guò)初期調(diào)查、走訪、座談,歷時(shí)3個(gè)月終于制定出一套規(guī)章制度。該獎(jiǎng)懲制度中規(guī)定,“員工遲到半小時(shí),按礦工半天計(jì)算;遲到4小時(shí)以上,按照曠工一天計(jì)算。員工在廠區(qū)吐痰一次,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將被解除勞動(dòng)合同。員工在礦井內(nèi)吸煙,視為嚴(yán)重違紀(jì)行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)也將被解除勞動(dòng)合同!敝贫裙竞,全廠職工議論紛紛,大家都覺(jué)得這樣的獎(jiǎng)懲制度太過(guò)苛刻。
一天,員工老王因?yàn)橹夤馨l(fā)炎在廠區(qū)吐了一口痰,正好被人力資源經(jīng)理碰見(jiàn),當(dāng)天就給老王下達(dá)了解除勞動(dòng)合同通知書(shū),并要求他限期離廠。這下激起部分老職工的憤怒,大家支持老王向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)討個(gè)公道。
于是,老王向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要求撤銷解除勞動(dòng)合同通知書(shū),恢復(fù)崗位,否則將提起勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁。
魯律師點(diǎn)評(píng):
《勞動(dòng)合同法》第39條規(guī)定,勞動(dòng)者嚴(yán)重失職、營(yíng)私舞弊,給用人單位造成重大損害的,用人單位可以在無(wú)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)那疤嵯陆獬齽趧?dòng)合同。也就是說(shuō),勞動(dòng)者如果在工作中構(gòu)成了嚴(yán)重過(guò)錯(cuò),對(duì)用人單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成重大影響,用人單位可以無(wú)補(bǔ)償解除勞動(dòng)合同。但是,將“嚴(yán)重違紀(jì)”、“重大損害”等界定清楚,對(duì)許多企業(yè)來(lái)說(shuō),的確不是一項(xiàng)容易的工作。
不論是“嚴(yán)重失職”還是“營(yíng)私舞弊”均應(yīng)同時(shí)滿足條件——“給用人單位造成重大損害”,那么什么樣的損失屬于“重大損害”呢?根據(jù)原勞動(dòng)部《關(guān)于〈勞動(dòng)法〉若干條文的說(shuō)明》第25條的規(guī)定,所謂“重大損害”由企業(yè)內(nèi)部規(guī)章來(lái)規(guī)定。因?yàn)槠髽I(yè)類型各有不同,對(duì)重大損害的界定也千差萬(wàn)別,故不便對(duì)重大損害做統(tǒng)一解釋。若由此發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,可以通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)進(jìn)行認(rèn)定。
由此可見(jiàn),法律對(duì)于何謂“重大損害”并沒(méi)有明確規(guī)定,而是由企業(yè)根據(jù)自身情況來(lái)界定損害程度大小對(duì)于企業(yè)的影響程序,并且通過(guò)民主程序?qū)㈥P(guān)于“損失額度”的規(guī)定與全體員工或者職工代表大會(huì)協(xié)商一致,進(jìn)行公示告知,才能上升為司法認(rèn)可的證據(jù)。但是如果企業(yè)的損失額度過(guò)低或過(guò)高,司法機(jī)關(guān)仍有權(quán)進(jìn)行自由裁量來(lái)審查制度的合理性。
第一個(gè)案例在許多企業(yè)的采購(gòu)崗位中可能廣泛存在。采購(gòu)專員算是企業(yè)中的“肥差”,有利用職權(quán)損公肥私的可能性,但是這既不能成為企業(yè)管理“捕風(fēng)捉影”的理由,更不能成為企業(yè)任意解聘員工的借口。
本案中,企業(yè)的做法顯然過(guò)于草率。首先,僅因交換機(jī)存在價(jià)格差別就認(rèn)定李某拿回扣,顯然理由比較牽強(qiáng)。價(jià)格的市場(chǎng)波動(dòng)、經(jīng)銷商層級(jí)、同類產(chǎn)品附加服務(wù)不同等都可能造成價(jià)格差別。其次,購(gòu)買(mǎi)交換機(jī)的事實(shí)給公司造成的損失能否歸咎于李某呢?顯著李某作為采購(gòu)專員,其工作職責(zé)就是采購(gòu)公司辦公用品,但是該項(xiàng)采購(gòu)是經(jīng)過(guò)層級(jí)審批以后確定的,所以即使李某負(fù)有責(zé)任,也不是全部責(zé)任。最重要的是,該外企由于在規(guī)章制度里面并沒(méi)有規(guī)定什么樣的損失屬于“重大損失”,因此最后還是被認(rèn)定為違法解除勞動(dòng)合同。
而在第二個(gè)案例中,則體現(xiàn)了某些企業(yè)在規(guī)章制度上對(duì)“嚴(yán)重違紀(jì)”、“重大損害”等問(wèn)題的規(guī)定上矯枉過(guò)正的傾向。
本案中,企業(yè)根據(jù)員工遲到時(shí)間的長(zhǎng)短,折算曠工的做法顯然違法,有克扣工資之嫌。
而關(guān)于員工吐痰就將其解聘的規(guī)定,恐怕在任何一個(gè)仲裁員和法官那里都會(huì)留下制度嚴(yán)苛的印象。因?yàn)楦鶕?jù)企業(yè)性質(zhì)、生產(chǎn)狀況,吐痰行為并不會(huì)給企業(yè)財(cái)產(chǎn)、企業(yè)形象造成嚴(yán)重?fù)p害,如果把這樣的行為直接作為解聘的理由過(guò)于牽強(qiáng),實(shí)踐中難以得到支持。
不過(guò),需要指出的是,該礦山企業(yè)規(guī)定在礦井中吸煙屬于嚴(yán)重違紀(jì)行為,是可以理解并符合企業(yè)安全生產(chǎn)要求的,因此員工因在礦井中吸煙而被解聘就可以獲得支持。
本案中除了制度嚴(yán)苛以外,還存在處理方式上的問(wèn)題。一般而言,遞進(jìn)式、層級(jí)式的處罰方式更容易使員工接受。比如,吐痰行為雖然不至于造成嚴(yán)重?fù)p害,但是隨地吐痰畢竟是不被接受的行為。因此建議,員工在同一行為發(fā)生的次數(shù)上,分別給予不同的處罰。如果同樣的行為發(fā)生到一定次數(shù),企業(yè)就可以根據(jù)此前的處罰對(duì)員工進(jìn)行累加處理。
這兩個(gè)案例提醒企業(yè):任何制度在實(shí)施中都要注意內(nèi)容的合理性和可操作性問(wèn)題,否則最終必將損害企業(yè)的管理體系。制定一套比較完善的規(guī)章制度,不僅可以使企業(yè)建立健康而良好的管理秩序,同時(shí)也是企業(yè)文化內(nèi)核的外化表現(xiàn),任何企業(yè)都應(yīng)慎之又慎。
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